關(guān)于引發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的通知

一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

（一）

種業(yè)

1.禁止投資中國(guó)稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）。

2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子（苗）生產(chǎn)。

3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股。

4.未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。

（二）

漁業(yè)

5.在中國(guó)境內(nèi)及其管轄水域從事漁業(yè)活動(dòng)，須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)；不得注冊(cè)登記中國(guó)籍漁業(yè)船舶。

二、采礦業(yè)

（三）

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和其他管轄海域勘探開發(fā)

6.對(duì)中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和其他管轄海域的勘查、鉆探、開發(fā)活動(dòng)，須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。

（四）

石油和天然氣開采及開采輔助活動(dòng)

7.投資石油、天然氣、煤層氣的勘探、開發(fā)，須通過與中國(guó)政府批準(zhǔn)的具有對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)的油氣公司簽署產(chǎn)品分成合同方式進(jìn)行。

（五）

有色金屬礦和非金屬礦采選和開采輔助活動(dòng)

8.禁止投資稀土勘查、開采及選礦；未經(jīng)允許，禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。

9.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。

10.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。

（六）

金屬礦及非金屬礦采選

11.石墨的勘查、開采。

三、制造業(yè)

（七）

航空制造

12.干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，須由中方控股；6噸9座（含）以上通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，限于合資、合作；地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造，須由中方控股。

（八）

船舶制造

13.船舶（含分段）修理、設(shè)計(jì)與制造須由中方控股。

（九）

汽車制造

14.汽車整車、專用汽車制造，中方股比不低于50%；同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家以下（含兩家）生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

（十）

通信設(shè)備制造

15.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)。

（十一）

有色金屬冶煉和壓延加工及放射性礦產(chǎn)冶煉、加工

16.鎢冶煉。

17.稀土冶煉、分離限于合資、合作。

18.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。

（十二）

中藥飲片加工及中成藥生產(chǎn)

19.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（十三）

核燃料及核輻射加工

20.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實(shí)行專營(yíng)。

21.國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動(dòng)。

（十四）

其他制造業(yè)

22.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。

四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

（十五）

核力發(fā)電

23.核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。

（十六）

管網(wǎng)設(shè)施

24.城市人口50萬以上的城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。

25.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。

五、批發(fā)和零售業(yè)

（十七）

專營(yíng)及特許經(jīng)營(yíng)

26.禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口。

27.對(duì)中央儲(chǔ)備糧（油）實(shí)行專營(yíng)制度。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧（油）的收購(gòu)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和管理。

28.對(duì)免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)和集中統(tǒng)一管理。

29.對(duì)彩票發(fā)行、銷售實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，禁止在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。

六、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)

（十八）

鐵路運(yùn)輸

30.鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。

31.鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股。

（十九）

水上運(yùn)輸

32.水上運(yùn)輸公司（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)除外）須由中方控股，且不得經(jīng)營(yíng)或以租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)及其輔助業(yè)務(wù)（包括國(guó)內(nèi)船舶管理、國(guó)內(nèi)船舶代理、國(guó)內(nèi)水路旅客運(yùn)輸代理和國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)等）。

33.水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)沒有能夠滿足所申請(qǐng)運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶，并且船舶停靠的港口或者水域?yàn)閷?duì)外開放的港口或者水域的情況下，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以在中國(guó)政府規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時(shí)使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航。

34.國(guó)際、國(guó)內(nèi)船舶代理企業(yè)外資股比不超過51%。

（二十）

航空客貨運(yùn)輸

35.公共航空運(yùn)輸企業(yè)須由中方控股，單一外國(guó)投資者（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）投資比例不超過25%。企業(yè)法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。只有中國(guó)公共航空運(yùn)輸企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航空服務(wù)（國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)），并作為中國(guó)指定承運(yùn)人提供定期和不定期國(guó)際航空服務(wù)。

（二十一）

通用航空服務(wù)

36.通用航空企業(yè)限于合資，除專門從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè)以外，其他通用航空企業(yè)須由中方控股。企業(yè)法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。外籍航空器或者外籍人員使用中國(guó)航空器在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)須取得批準(zhǔn)。

（二十二）

機(jī)場(chǎng)與空中交通管理

37.禁止投資和經(jīng)營(yíng)空中交通管制系統(tǒng)。

38.民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方相對(duì)控股。

（二十三）

郵政業(yè)

39.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營(yíng)郵政服務(wù)。

40.禁止投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

（二十四）

電信

41.電信公司限于從事中國(guó)入世承諾開放的電信業(yè)務(wù)，其中：增值電信業(yè)務(wù)（電子商務(wù)除外）外資比例不超過50%，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者須為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，且公司國(guó)有股權(quán)或股份不少于51%（上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)原有區(qū)域〔28.8平方公里〕按既有政策執(zhí)行）。

（二十五）

互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)

42.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)（音樂除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)（上述服務(wù)中，中國(guó)入世承諾中已開放的內(nèi)容除外）。

43.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)（上述服務(wù)中，中國(guó)入世承諾中已開放的內(nèi)容除外）。

44.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與外國(guó)投資者進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作，應(yīng)報(bào)經(jīng)中國(guó)政府進(jìn)行安全評(píng)估。

八、金融業(yè)

（二十六）

銀行服務(wù)

45.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或特定類型機(jī)構(gòu)。具體要求：

（1）外商獨(dú)資銀行股東、中外合資銀行外方股東應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)，且外方唯一或者控股/主要股東應(yīng)為商業(yè)銀行；

（2）投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)；

（3）投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用（合作）聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應(yīng)為境外銀行；

（4）投資金融租賃公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或融資租賃公司；

（5）消費(fèi)金融公司的主要出資人應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)；

（6）投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司的應(yīng)為貨幣經(jīng)紀(jì)公司；

（7）投資金融資產(chǎn)管理公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)，且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司；

（8）法律法規(guī)未明確的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)。

46.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求，具體要求如下：

（1）取得銀行控股權(quán)益的外國(guó)投資者，以及投資中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和其他銀行的外國(guó)投資者，提出申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不少于100億美元；

（2）投資農(nóng)村信用（合作）聯(lián)社、信托公司的外國(guó)投資者，提出申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不少于10億美元；

　?。?）擬設(shè)分行的外國(guó)銀行，提出申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不少于200億美元；

（4）在中國(guó)境外注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的融資租賃公司作為金融租賃公司發(fā)起人，最近1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不低于100億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；

（5）法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外投資者，提出申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)應(yīng)不少于10億美元。

47.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司須從事貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)20年以上，并具有從事貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)所必需的全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。

48.單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個(gè)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用（合作）聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資入股比例不得超過20%，多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個(gè)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用（合作）聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資入股比例合計(jì)不得超過25%。

49.除符合股東機(jī)構(gòu)類型要求和資質(zhì)要求外，外資銀行還受限于以下條件：

（1）外國(guó)銀行分行不可從事《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營(yíng)的“代理收付款項(xiàng)”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”，除可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外，外國(guó)銀行分行不得經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù)；

（2）外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)由總行無償撥付不少于2億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，營(yíng)運(yùn)資金的30%應(yīng)以指定的生息資產(chǎn)形式存在，以定期存款形式存在的生息資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)存放在中國(guó)境內(nèi)3家或3家以下的中資銀行；

（3）外國(guó)銀行分行營(yíng)運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等項(xiàng)之和中的人民幣份額與其人民幣風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例不可低于8%。

（二十七）

資本市場(chǎng)服務(wù)

50.期貨公司外資比例不超過49%。

51.證券公司外資比例不超過49%。

52.單個(gè)境外投資者持有（包括直接持有和間接控制）上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%；全部境外投資者持有（包括直接持有和間接控制）上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%。

53.證券投資基金管理公司外資比例不超過49%。

54.不得成為證券交易所的普通會(huì)員和期貨交易所的會(huì)員。

55.除中國(guó)政府另有規(guī)定的情況外，不得申請(qǐng)開立A股證券賬戶以及期貨賬戶。

（二十八）

保險(xiǎn)業(yè)

56.壽險(xiǎn)公司外資比例不超過50%；境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。

57.向保險(xiǎn)公司投資入股，全部外資股東出資或者持股比例占公司注冊(cè)資本不足25%的，全部外資股東應(yīng)為境外金融機(jī)構(gòu)（通過證券交易所購(gòu)買保險(xiǎn)公司股票的除外），提出申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于20億美元。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國(guó)保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上；

（2）在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上；

（3）提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于50億美元。

九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

（二十九）

法律服務(wù)

58.外國(guó)律師事務(wù)所只能以代表機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入中國(guó)，在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表，須經(jīng)中國(guó)司法行政部門許可。

59.禁止從事中國(guó)法律事務(wù)，不得成為國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。

60.外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國(guó)執(zhí)業(yè)律師，聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

（三十）

咨詢與調(diào)查

61.禁止投資社會(huì)調(diào)查。

62.市場(chǎng)調(diào)查限于合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。

十、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)

（三十一）

專業(yè)技術(shù)服務(wù)

63.禁止投資大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線測(cè)繪，地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制，導(dǎo)航電子地圖編制，區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。

64.測(cè)繪公司須由中方控股。

65.禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

66.禁止設(shè)立和運(yùn)營(yíng)人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

（三十二）

野生動(dòng)植物資源保護(hù)

67.禁止投資國(guó)家保護(hù)的原產(chǎn)于中國(guó)的野生動(dòng)植物資源開發(fā)。

68.禁止采集或收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和微生物資源。

十二、教育

（三十三）

教育

69.外國(guó)教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得單獨(dú)設(shè)立以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（不包括非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn)）。

70.外國(guó)教育機(jī)構(gòu)可以同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)，中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，但是：

（1）不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育機(jī)構(gòu)；

（2）外國(guó)宗教組織、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國(guó)境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動(dòng)，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開展宗教活動(dòng)；不得在中國(guó)境內(nèi)投資宗教教育機(jī)構(gòu)；

（3）普通高中教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育須由中方主導(dǎo)（校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居；理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2；教育教學(xué)活動(dòng)和課程教材須遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定）。

十三、衛(wèi)生和社會(huì)工作

（三十四）

衛(wèi)生

71.醫(yī)療機(jī)構(gòu)限于合資、合作。

十四、文化、體育和娛樂業(yè)

（三十五）

廣播電視播出、傳輸、制作、經(jīng)營(yíng)

72.禁止投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)〔包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)〔站〕及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等），禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。

73.禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司。

74.對(duì)境外衛(wèi)星頻道落地實(shí)行審批制度。禁止投資電影及廣播電視節(jié)目的引進(jìn)業(yè)務(wù)，引進(jìn)境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報(bào)。

75.對(duì)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）實(shí)行許可制度。

（三十六）

新聞出版、廣播影視、金融信息

76.禁止投資設(shè)立通訊社、報(bào)刊社、出版社以及新聞機(jī)構(gòu)。

77.外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、向中國(guó)派遣常駐記者，須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。

78.外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)提供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國(guó)政府審批。

79.禁止投資經(jīng)營(yíng)圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)；禁止經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面。但經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在確保合作中方的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)和內(nèi)容終審權(quán)并遵守中國(guó)政府批復(fù)的其他條件下，中外出版單位可進(jìn)行新聞出版中外合作項(xiàng)目。

80.中外新聞機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作須中方主導(dǎo)，且須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。

81.出版物印刷須由中方控股。

82.未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，禁止在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。

83.境外傳媒（包括外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機(jī)構(gòu)）不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代理機(jī)構(gòu)或編輯部。未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，不得設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)僅可從事聯(lián)絡(luò)、溝通、咨詢、接待服務(wù)。

（三十七）

電影制作、發(fā)行、放映

84.禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司，但經(jīng)批準(zhǔn)，允許中外企業(yè)合作攝制電影。

85.電影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。放映電影片，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)政府規(guī)定的國(guó)產(chǎn)電影片與進(jìn)口電影片放映的時(shí)間比例。放映單位年放映國(guó)產(chǎn)電影片的時(shí)間不得低于年放映電影片時(shí)間總和的2/3。

（三十八）

文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

86.禁止投資和經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物購(gòu)銷企業(yè)。

87.禁止投資和運(yùn)營(yíng)國(guó)有文物博物館。

88.禁止不可移動(dòng)文物及國(guó)家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國(guó)人。

89.禁止設(shè)立與經(jīng)營(yíng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)。

90.境外組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應(yīng)采取與中國(guó)合作的形式并經(jīng)專門審批許可。

（三十九）

文化娛樂

91.禁止設(shè)立文藝表演團(tuán)體。

92.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須由中方控股（為設(shè)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省市提供服務(wù)的除外）。

十五、所有行業(yè)

（四十）

所有行業(yè)

93.不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

94.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類以及標(biāo)注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對(duì)控股”和有外資比例要求的項(xiàng)目，不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。

95.境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司并購(gòu)與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

采礦業(yè)

金屬礦及非金屬礦采選

1.貴金屬（金、銀、鉑族）勘查、開采，屬于限制類。

2.鋰礦開采、選礦，屬于限制類。

制造業(yè)

航空制造

3. 3噸級(jí)及以上民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造需中方控股。

4. 6噸9座以下通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作。

船舶制造

5.船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造，須由中方控股。

6.海洋工程裝備（含模塊）制造與修理，須由中方控股。

汽車制造

7.新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。

軌道交通設(shè)備制造

8.軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造限于合資、合作（與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造，鐵路客車排污設(shè)備制造等除外）。

9.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例須達(dá)到70%及以上。

通信設(shè)備制造

10.民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。

礦產(chǎn)冶煉和壓延加工

11.鉬、錫（錫化合物除外）、銻（含氧化銻和硫化銻）等稀有金屬冶煉屬于限制類。

醫(yī)藥制造

12.禁止投資列入《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中國(guó)稀有瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工。

交通運(yùn)輸業(yè)

道路運(yùn)輸

13.公路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類。

水上運(yùn)輸

14.外輪理貨屬于限制類，限于合資、合作。

信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)

15.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

金融業(yè)

銀行服務(wù)

16.外國(guó)銀行分行不可從事《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營(yíng)的“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”。

17.外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)須滿足最低開業(yè)時(shí)間要求。

18.境外投資者投資金融資產(chǎn)管理公司須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

19.非經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，外資保險(xiǎn)公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)的分出或者分入業(yè)務(wù)。

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

會(huì)計(jì)審計(jì)

20.擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人（或履行最高管理職責(zé)的其他職務(wù)），須具有中國(guó)國(guó)籍。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查

21.實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。

22.評(píng)級(jí)服務(wù)屬于限制類。

其他商務(wù)服務(wù)

23.因私出入境中介機(jī)構(gòu)法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國(guó)公民。

教育

教育

24.不得舉辦實(shí)施軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機(jī)構(gòu)。

文化、體育和娛樂業(yè)

新聞出版、廣播影視、金融信息

25.禁止從事美術(shù)品和數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)及其出版物等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)（上述服務(wù)中，中國(guó)入世承諾中已開放的內(nèi)容除外）。

文化娛樂

26.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)屬于限制類，須由中方控股（由“為本省市提供服務(wù)的除外”調(diào)整為“為設(shè)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省份提供服務(wù)的除外”）。

27.大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)屬于限制類。