四川工商及稅務(wù)涉企信息實(shí)現(xiàn)銜接

商事登記制度改革不僅是形式上的“證照合并”，更需要部門間建立暢通的信息共享渠道，深度協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“寬進(jìn)嚴(yán)管”。6月14日，四川省工商局、國稅局、地稅局三部門簽署《四川省工商稅務(wù)部門加強(qiáng)涉企信息互聯(lián)共享  深化協(xié)同監(jiān)管工作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），正式建立涉企信息互聯(lián)共享、協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。

近年來，四川省工商、稅務(wù)部門積極搭建信息交換平臺，定期交換工商稅務(wù)登記信息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，為稅務(wù)部門清理漏征漏管戶、加強(qiáng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理奠定基礎(chǔ)，提高了征稅效率和質(zhì)量。僅去年，全省工商、稅務(wù)部門在聯(lián)合開展的“僵尸企業(yè)”清理行動(dòng)中就清查疑點(diǎn)企業(yè)3.48萬戶。

隨著商事制度改革的不斷推進(jìn)，市場主體的活躍度大幅提升，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)利益影響，少數(shù)不法分子鉆法律的漏洞，稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的登記信息不真實(shí)、企業(yè)關(guān)鍵人員不真實(shí)、開票及欠稅后惡意走逃、虛開虛抵發(fā)票等風(fēng)險(xiǎn)有所增加，影響了國家稅收利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序，需要工商、國稅、地稅三部門進(jìn)一步加大監(jiān)控協(xié)作力度。為此，四川工商、國稅、地稅三部門根據(jù)幾年來的協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，擬定了《備忘錄》。

《備忘錄》提出，建立三部門聯(lián)席會議制度，不定期召開會議，研究解決工商稅務(wù)協(xié)作中的重大問題。加大工商與稅務(wù)對企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度，特別是對走逃失聯(lián)、虛假注銷、虛開發(fā)票等行為，加強(qiáng)三方共同執(zhí)法。同時(shí)，探索將企業(yè)信用與關(guān)鍵人員的個(gè)人信用相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人的信用共享、聯(lián)合懲戒。深化信息共享，進(jìn)一步優(yōu)化完善工商、稅務(wù)信息共享內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工商登記、稅務(wù)補(bǔ)錄全量信息、工商年報(bào)、股權(quán)、投資信息的實(shí)時(shí)交換。提升部門共享數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)一步明確部門在信息共享方面的責(zé)任和具體操作辦法，積極融合部門之間信息差異，發(fā)揮信息共享優(yōu)勢。加強(qiáng)非正常戶管理、吊銷營業(yè)執(zhí)照管理、政策宣傳管理協(xié)同，探索聯(lián)合開展“雙隨機(jī)”檢查，推動(dòng)日常聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同。加強(qiáng)政策制度研究協(xié)同，聯(lián)合開展監(jiān)管工作調(diào)研，制定協(xié)同監(jiān)管制度，研究加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)監(jiān)管。

《備忘錄》提出，三部門將共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺及時(shí)傳遞相關(guān)信息，提請協(xié)同需求，及時(shí)響應(yīng)協(xié)同；開展風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合監(jiān)控，共同建立企業(yè)活躍度監(jiān)控模型，對長期未年報(bào)、長期未補(bǔ)充稅務(wù)登記、長期未申報(bào)、長期零申報(bào)等“僵尸戶”進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定，聯(lián)合采取措施；加強(qiáng)注銷企業(yè)重大資產(chǎn)流向管理，防范虛假注銷風(fēng)險(xiǎn)。對同時(shí)違反稅法、工商管理法律法規(guī)的納稅人，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。